Clarificări ANRE privind formarea prețului reglementat la gazele naturale

Clarificări ANRE privind formarea prețului reglementat la gazele naturale

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE) consideră necesar să ofere clarificări cu privire la informațiile apărute recent în spațiul public referitoare la formarea prețului reglementat la gazele naturale și rolul instituțiilor implicate, având în vedere amploarea interpretărilor apărute și impactul acestora asupra încrederii publice.

 

Prețul reglementat la gazele naturale nu reprezintă exclusiv costul de achiziție al gazelor naturale.
Prețul plătit de consumatorii finali este format din mai multe componente distincte, stabilite conform cadrului legal și metodologic în vigoare, și include:

- costul mediu ponderat anual de achiziție al gazelor naturale;
- costurile serviciului de transport, aprobat de ANRE sub formă de tarife;
- costul serviciului de distribuție, aprobat de ANRE sub formă de tarife;
- cheltuielile totale ale furnizorului cu obligația de serviciu public;
- rentabilitatea furnizorului cu obligația de serviciu public;
- componenta de corectare a venitului reglementat (devieri tarifare);
- taxa pe valoare adăugată (TVA).

Nicio componentă a prețului reglementat nu este stabilită arbitrar și nici în afara procedurilor de reglementare aprobate.

 

Costul de achiziție inclus în prețul reglementat reprezintă o medie ponderată anuală și nu un preț spot.
Prețul de achiziție luat în calcul la aprobarea prețurilor reglementate reflectă media ponderată a tuturor achizițiilor realizate pe parcursul unui an calendaristic, incluzând variațiile sezoniere ale pieței, precum și costurile logistice aferente aducerii gazelor naturale până în sistemul național al Republicii Moldova.

 

Modelul de preț reglementat are drept scop asigurarea stabilității și continuității furnizării pe întreaga perioadă de reglementare (an calendaristic), neavând ca obiectiv reflectarea fluctuațiilor zilnice ale pieței. Compararea acestui cost cu prețuri spot din anumite zile sau perioade este nefundamentată din punct de vedere economic și regulator.

 

Serviciile de transport și distribuție sunt stabilite de Agenție în baza costurilor absolut necesare și justificate ale operatorilor pentru desfășurarea activității și nu generează profituri nejustificate.

Tarifele pentru serviciile de transport și distribuție sunt aplicabile tuturor furnizorilor în mod nediscriminatoriu.

 

Componenta de corectare a venitului reglementat („devieri tarifare”) nu reprezintă nici profit, nici pierdere.

Această componentă reflectă diferențele dintre veniturile acceptate în structura prețurilor reglementate și cele efectiv realizate pe parcursul perioadei de reglementare și este inclusă în prețul reglementat pentru recuperare sau restituire, în strictă conformitate cu metodologia aprobată.

 

Astfel, în anumite perioade, furnizorul poate achiziționa gaze naturale la un preț mai mare decât costul mediu ponderat anual de achiziție, inclus în structura prețului reglementat în vigoare. În acest caz, furnizorul înregistrează un deficit de încasări.

 

Similar, în alte perioade ale anului, când cererea de gaze naturale la nivel global este mai mică, furnizorul poate achiziționa gaze naturale la un cost mai mic decât costul mediu ponderat anual de achiziție, generând un excedent de încasări.

 

Este eronată interpretarea unor formatori de opinie care tratează deficitul de încasări drept ”pierderi” sau cataloghează excedentul de încasări drept ”profituri” ori ”scheme de furt”.

La nivel de perioadă de reglementare (an calendaristic), ANRE aplică mecanismele de corectare a venitului reglementat, prin aplicarea prețului mediu ponderat anual și compensarea către furnizor al veniturilor neîncasate de la consumatori, sau prin excluderea veniturilor acumulate în excedent, astfel încât să fie asigurat un preț corect și transparent pentru consumatori, concomitent cu acoperirea costurilor justificate ale furnizorului.

 

Structura prețurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale în vigoare (presiune joasă) este următoarea:

1. Costul de achiziție a gazelor naturale  -  9381 MDL/1000m3, echivalent al 9,38 lei/m3 sau aproximativ 46 EUR/MWh. Costul de achiziție al gazelor naturale reprezintă aproximativ 60% din structura prețului reglementat de furnizare .
2. Costul serviciului de transport al gazelor naturale (componentă ce reflectă costul serviciului de transport la ieșire din rețelele de transport al gazelor naturale) -  254 lei/1000 m³ sau 0,25 lei/m3 fără TVA (aproximativ 0,27 lei/m3  cu TVA inclus), adică 2% din structura prețului reglementat.
3. Costul serviciului de distribuție al gazelor naturale -  4401 lei/1000 m³ sau 4,4 lei/m3 fără TVA (4,75 lei/m3 cu TVA inclus), echivalent al aproximativ 28% din structura prețului reglementat de furnizare.
4. Cheltuielile totale ale furnizorului necesare desfășurării activității de furnizare - 625 lei/1000 m³ din structura prețului reglementat, echivalent a 0,63 lei/m3 (0,67 lei/m3 cu TVA inclus), ce constituie aproximativ 4% din structura prețului reglementat.
5. Rentabilitatea furnizorului - 90 lei/1000 m³, ceea ce reprezintă mai puțin de 1% din totalul componentelor de cost. Valoarea per m3 este de 0,09 lei (aproximativ 0,1 lei/m3 cu TVA inclus).
6. Devierile tarifare sub formă de deficit, acumulate în cursul anului 2024, din cauza creșterii bruște a prețurilor de tranzacționare în semestrul II al anului și incluse spre recuperare în perioada de reglementare 2025 - 750 lei/1000 m³ sau 0,75 lei /m3 fără TVA (0,81 lei/m3 cu TVA inclus), adică aproximativ 5% din structura prețului reglementat.

 

Astfel, din totalul încasărilor furnizorului cu obligația de serviciu public, aproximativ 60% reprezintă sume utilizate pentru achiziția gazelor naturale. Restul de aproximativ 40% sunt utilizați pentru acoperirea costurilor proprii, precum și pentru achitarea serviciilor de sistem (transport, distribuție), în baza tarifelor aprobate de ANRE pentru operatorii care prestează acest tip de servicii.

 

Agenția menționează că afirmațiile potrivit cărora diferența dintre prețul reglementat per m3 achitat de consumatori și costul efectiv al gazelor natural este ”profit” sau ”furturi și scheme” sunt eronate și manipulatorii și denunță o intenție clară de a induce în eroare opinia publică.

 

ANRE menționează că toate calculele și hotărârile de stabilire a prețurilor reglementate și a tarifelor, cât și cadrul normativ în baza cărora acestea sunt calculate și aprobate sunt publice și transparente și pot fi accesate pe pagina web a Agenției.

 

ANRE încurajează o comunicare publică echidistantă și responsabilă.
Speculațiile privind presupuse „furturi de sute de milioane de euro” sau „scheme deliberate” nu sunt susținute de datele oficiale și crează confuzie și neîncredere nejustificată în rândul consumatorilor.

ANRE rămâne deschisă dialogului și va continua să publice informații detaliate privind structura prețurilor reglementate, exercitându-și atribuțiile în mod independent și asigurând echilibrul dintre protecția consumatorilor și funcționarea sigură a pieței gazelor naturale.