Selectarea furnizorului de serviciu public

23.09.2024

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică constată lipsa competiției în cadrul procedurii de selectare a furnizorului de ultimă opțiune și informează despre încetarea acesteia

La 09.09.2024, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică a anunțat toți furnizorii de gaze naturale despre organizarea procedurii de selectare a furnizorului care să asigure serviciul public privind furnizarea de ultimă opțiune. Cu regret, până la data de 19.09.2024, a fost înregistrată doar o singură cerere din partea S.A. „Moldovagaz”, fapt care obligă ANRE să înceteze desfășurarea în continuare a procedurii competitive de selectare, din cauza lipsei interesului din partea a cel puțin doi potențiali candidați.

Prin urmare, în conformitate cu procedura prevăzută de art. 90 alin. (21) din Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale, Agenția urmează să identifice din oficiu și să desemneze în calitate de furnizor de ultimă opțiune, furnizorul care va îndeplini următoarele condiții:

a) operează activ pe piața de gaze naturale din Republica Moldova;
b) are una din cele mai mari cifre de afaceri cumulate de furnizare de gaze naturale din cadrul pieței de gaze naturale din Republica Moldova în ultimul an calendaristic anterior celui al unei proceduri de desemnare;
c) este separat de orice alte activități care nu au legătură cu tradingul și furnizarea gazelor naturale;
d) demonstrează, prin documente confirmative, disponibilitatea surselor pentru furnizarea cantităților necesare de gaze naturale.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

09.09.2024

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică anunță despre organizarea procedurii de selectarea a furnizorului de gaze naturale care să asigure serviciul public privind furnizarea de ultimă opțiune

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică anunță despre organizarea procedurii de selectarea a furnizorului, care să asigure furnizarea gazelor naturale în contextul obligației de serviciu public de ultimă opțiune pentru întreg teritoriul Republicii Moldova.

- Numărul aproximativ al consumatorilor finali care vor beneficia de furnizarea gaze naturale în contextul obligației de serviciu public: conform statisticilor din anul curent, acesta poate varia de la 1 până la 825 179 de consumatori în funcție de situația individuală a furnizorului care este în imposibilitate de a furniza gaze naturale consumatorilor săi.
- Volumul de gaze naturale consumate de către aceștia în 4 luni: conform statisticilor din anul 2023, acesta poate varia de la 1 m3 până 436,5 milioane m³.
- Perioada impunerii obligației de serviciu public: 3 ani (octombrie 2024 - octombrie 2027).
- Marja furnizorului din ofertă nu va depăși nivelul de: 640 lei/1000 m³ sau 60,15 lei/MWh.

I. Informații generale privind drepturile și obligațiile furnizorului de gaze naturale care asigură serviciul public de ultimă opțiune:

Drepturile și obligații furnizorului desemnat să asigure furnizarea gazelor naturale în contextul obligației de serviciu public de ultimă opțiune sunt prevăzute la art. 90 din Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale și Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 113/2019.

Principalele obligații sunt:

1. să asigure pe teritoriul indicat și din data indicată de ANRE, continuitatea furnizării neîntrerupte a gazelor naturale consumatorilor care și-au pierdut furnizorul, pentru un termen de până la 4 luni;
2. să pună la dispoziţia consumatorului final contractul de furnizare a gazelor naturale, în formă scrisă, în termen de cel mult 8 zile calendaristice de la data începerii furnizării de ultimă opţiune;
3. să furnizeze gaze naturale în contextul obligației de serviciu public de furnizare de ultimă opțiune la prețuri reglementate, rezonabile, transparente, nediscriminatorii și ușor de comparat, aprobate de Agenție.

II. Informații privind modalitatea de depunere a cererii de participare la procedura de selectare (termenul-limită, forma depunerii, adresa de depunere și datele de contact ale persoanei responsabile de recepționarea solicitărilor de clarificare):

Cererea de participare la procedura de selectare, însoțită de informația și documentele indicate, urmează a fi depusă în format electronic la adresa de e-mail anre@anre.md sau de către reprezentantul legal al furnizorului candidat, prin intermediul Secției secretariat a ANRE pe suport de hârtie, până la data de 19.09.2024, ora 17.00. Persoana responsabilă de recepționarea solicitărilor de clarificare – Vlad Bejereanu, nr. de contact:  022 823 918.

III. Informații privind desfășurarea procedurii de selectare:

În termen de 10 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a cererii indicate în prezentul anunț (19.09.2024), Comisia de selectare constituită prin Ordinul Directorului general al ANRE va verifica dacă documentele și informațiile prezentate corespund cerințelor Regulamentului privind impunerea obligațiilor de serviciu public aprobat prin Hotărârea Consiliului de administrație al ANRE nr. 518/2024 și ale prezentului Anunț.

Comisia este în drept să solicite clarificări referitoare la documentația prezentată cu stabilirea unui termen de conformare în acest sens.

În cazul în care cererea de participare, documentele sau informațiile prezentate de către furnizorul candidat nu corespund cerințelor indicate în Anunț și Regulament, Comisia decide restituirea acesteia și neadmiterea furnizorului candidat respectiv la etapa de evaluare, cu indicarea motivelor în procesul-verbal al ședinței.

Extrasul din procesul-verbal al ședinței Comisiei la care a fost decisă restituirea/acceptarea cererii de participare se aduce la cunoștința furnizorului candidat, în scris, la adresa indicată în cerere, în termen de 3 zile lucrătoare.

Comisia evaluează cererile de participare la procedura de selectare a furnizorilor calificați în baza criteriilor de eligibilitate stabilite în Anunț și Regulament, și selectează furnizorul care urmează a fi desemnat să asigure furnizarea gazelor naturale în contextul obligației de serviciu public de ultimă opțiune pentru întreg teritoriul Republicii Moldova. Proiectul Hotărârii ANRE elaborate în acest sens, se publică pe pagina web oficială a Agenției cu 5 zile înainte de ședința Consiliului de administrație al ANRE.

IV. Criteriile de eligibilitate a furnizorului de serviciu public:

1) este titular de licență valabilă pentru furnizarea gazelor naturale, eliberată de ANRE;
2) este înregistrat în calitate de participant la piaţa angro a gazelor naturale din Republica Moldova;
3) în ultimii 5 ani anteriori depunerii cererii, deține experiența minimă de 3 ani de activitate pe piața gazelor naturale din Republica Moldova, Uniunea Europeană sau Comunitatea Energetică, inclusiv prin intermediul companiilor integrate, precum și experiență în furnizarea gazelor naturale consumatorilor finali de gaze naturale;
4) nu a avut suspendată licența de furnizare a gazelor naturale de către ANRE în ultimele 24 de luni anterioare datei depunerii cererii de participare;
5) dispune de contracte, antecontracte de procurare a gazelor naturale încheiate cu producători, traderi și/sau furnizori angro de gaze naturale, după caz - stocuri de gaze naturale, suficiente să acopere începând cu ziua impunerii obligației de serviciu public a consumului estimativ anual al consumatorilor finali care vor avea dreptul de a fi aprovizionați cu gaze naturale de către furnizorul desemnat;
6) are încheiate cu operatorii sistemelor de transport și de distribuție contracte pentru serviciul de transport, echilibrare și de distribuție a gazelor naturale;
7) demonstrează că dispune de personal și resurse materiale, informaționale, financiare suficiente pentru îndeplinirea obligației de serviciu public în conformitate cu cerințele Legii nr.108/2016 și Regulamentului privind furnizarea gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 113/2019;
8) a prezentat oferta argumentată a marjei furnizorului candidat;
9) nu are datorii la contribuțiile aferente stocurilor de securitate;
10) nu se află în procedură de insolvabilitate, reorganizare și/sau lichidare;
11) este separat de orice alte activităţi care nu au legătură cu furnizarea gazelor naturale;
12) demonstrează lipsa antecedentelor penale nestinse ale întreprinderii și ale administratorului;
13) nu are sancțiuni financiare aplicate de ANRE pentru nerespectarea cerințelor de desfășurare a activităților licențiate din sectorul gazelor naturale în ultimul an calendaristic.

V. Lista de documente care trebuie prezentate împreună cu cererea de participare:

1) scrisoarea de intenție, prin care furnizorul candidat declară interesul real de a participa la procedura de selectare;
2) angajamentul furnizorului candidat conform modelului prevăzut în Anexa nr. 3 la Regulament, prin care se obligă să execute obligația de serviciu public, în cazul selectării și impunerii acesteia de către ANRE, cu asumarea consecințelor prevăzute de art. 113 alin. (2) lit. g) din Legea nr. 108/2016 pentru neexecutarea sau refuzul de a-şi onora obligaţia de serviciu public;
3) oferta argumentată a marjei furnizorului (lei/1000 m³ și lei/MWh) care urmează să reflecte cheltuielile operaționale totale anuale ale furnizorului pentru anul „n” (CF_n), descrise la pct. 9 din Metodologia de calculare, aprobare și aplicare a prețurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 355/2021 (în continuare - Metodologia nr. 355/2021), raportate la cantitatea de gaze naturale exprimată în unități de energie (lei/MWh) și unități de volum (lei/1000 m³).
Oferta argumentată a marjei furnizorului candidat devine obligatorie pentru anul curent, în cazul în care acesta este selectat pentru impunerea obligației de serviciu public. Pentru anii următori CF_n va fi actualizat conform Metodologiei nr. 355/2021.

4) documentele/informațiile care confirmă îndeplinirea criteriilor de eligibilitate prevăzute la pct. 21 din Regulament, sunt:
a)  situaţiile financiare pentru anul precedent;
b) dovada dispunerii necesarului capitalului de lucru pe parcursul unui an de activitate, exprimat în zile de facturări anuale conform Metodologiei nr. 355/2021. Raportul dintre capitalul împrumutat și capitalul propriu urmează să constituie cel puțin 50 % din surse proprii;
c) copia actelor de organizare și funcționare a furnizorului candidat din care să rezulte capacitatea de a îndeplini atribuțiile prevăzute de Legea nr. 108/2016, Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 113/2019 și Metodologia nr. 355/2021, în special, în partea ce ține de contractarea şi facturarea gazelor naturale, funcţionarea serviciului telefonic și a centrelor de deservire a consumatorilor finali capabile să acopere teritoriile în limitele cărora urmează a fi impusă obligația de serviciu public, existența unui sistem de colectare și de examinare a reclamaţiilor consumatorilor finali;
d) dovada transferării contribuțiilor financiare pe contul bancar a entității pentru crearea și menținerea stocurilor de securitate;
e) copiile contractelor, antecontractelor de procurare a gazelor naturale pe perioada de cel puțin 12 luni de la data prevăzută impunerii obligațiilor de serviciu public și, după caz, dispunerea de stocuri de gaze naturale, din care să rezulte capacitatea de acoperire a consumul estimativ anual al consumatorilor finali din limitele teritoriilor stabilite de ANRE;
f) descrierea structurii corporative și a activităților desfășurate din care să rezulte separarea de orice alte activităţi care nu au legătură cu furnizarea gazelor naturale;g) copiile contractelor pentru prestarea serviciului de transport, distribuție al gazelor naturale, contractul de echilibrare;
h) actele confirmative privind experiența de furnizare a gazelor naturale consumatorilor finali;
i) cazierul judiciar al întreprinderii și administratorului furnizorului candidat.

Notă:  Toate documentele și informațiile se prezintă în limba română și sunt considerate obligatorii.
Furnizorul candidat este responsabil de veridicitatea documentelor și informației prezentate.